Derecho al acceso a la información en Paraguay
Por Oscar R. Cáceres
I- INTRODUCCIÓN
El derecho al acceso a la información en Paraguay, anclado en instrumentos internacionales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, es un pilar fundamental para la construcción de una democracia sólida y participativa. Este derecho, íntimamente ligado a la libertad de expresión, no solo empodera a los ciudadanos, sino que también constituye un mecanismo de control ciudadano sobre las acciones del Estado.
El marco jurídico internacional
Los tratados internacionales, como el Pacto de San José y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, reconocen expresamente el derecho a la libertad de expresión, que incluye el derecho a buscar, recibir y difundir información. Este marco normativo sienta las bases para que los Estados garanticen el acceso a la información como un derecho humano fundamental.
El rol del Estado
El Estado, como depositario de la información pública, tiene la obligación de facilitar el acceso a esta a toda la ciudadanía. Sin embargo, en la práctica, diversos mecanismos pueden obstaculizar este derecho. La inclusión de temas de interés sectorial o grupal con fines de distracción, así como las filtraciones selectivas de información privada, son tácticas comunes para manipular la opinión pública y limitar el control ciudadano.
El empoderamiento ciudadano
El acceso a la información es un prerrequisito indispensable para el empoderamiento ciudadano. Cuando los ciudadanos cuentan con información veraz y oportuna, pueden participar de manera más activa en la vida pública, exigir cuentas a sus representantes y contribuir a la construcción de una sociedad más justa y equitativa.
Desafíos y oportunidades
En Paraguay, como en muchos otros países, existen diversos desafíos para garantizar el pleno ejercicio del derecho al acceso a la información. Entre ellos se destacan:
– Falta de transparencia: muchas instituciones públicas aún no han internalizado la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas.
– Dificultades de acceso: los procedimientos para solicitar información pública suelen ser engorrosos y burocráticos, lo que desalienta a los ciudadanos.
– Desinformación: la proliferación de noticias falsas y la manipulación de la información en las redes sociales representan una amenaza creciente para la democracia.
Sin embargo, también existen oportunidades para avanzar en esta materia. La digitalización de los procesos administrativos y el desarrollo de plataformas de datos abiertos pueden facilitar el acceso a la información pública. Asimismo, la sociedad civil y los medios de comunicación juegan un papel fundamental en la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas.
Parte de los derechos humanos
El derecho al acceso a la información es un derecho humano fundamental que debe ser garantizado en Paraguay. Para ello, es necesario fortalecer los mecanismos de transpencia, simplificar los procedimientos de acceso a la información y promover una cultura de la participación ciudadana. Solo así podremos construir una democracia más sólida y participativa.
II- DESAFÍOS PARA LOS PERIODISTAS EN PARAGUAY
Los periodistas en Paraguay enfrentan una serie de obstáculos al intentar acceder a la información pública, lo que limita su capacidad de informar de manera completa y objetiva a la ciudadanía.
Por un lado, sufren la falta de transparencia institucional, pues no han cumplido con la normativa vigente en materia de transparencia, dificultando el acceso a datos e información relevante.
Muchas instituciones retrasan las respuestas a los pedidos de información pública, que produce una larga espera, y, en muchos casos, el abandono de la intención de contar con esa información o buscaron a través de otras fuentes.
En el proceso de petición y gestión de la información ocurren también muchos hechos que llevan a pensar o producen acciones directas de censura y autocensura. Ipukuguive ikarëma, es un dicho muy popular. Al parecer muchos directores o gerentes de instituciones utilizan muy bien esta sabiduría popular que mientras se gestionan la información se introducen otros elementos que pueden producir censura o autocensura.
Y, no se descartan las amenazas de violencias físicas, sicológicas o directamente atentando contra la relación laboral de los periodistas. El Paraguay es un país de los amigos, he’i, y, también se utiliza para negar la provisión de información pública de calidad.
Los medios de comunicación tienen limitaciones económicas, gran parte de sus ingresos provienen de la publicidad del Estado. Esta se utiliza como mecanismo de presión hacia los medios y los periodistas para que la búsqueda de información pública sea simplemente olvidada. .
III- EL IMPACTO DE LAS REDES SOCIALES
Las redes sociales han revolucionado la forma en que se produce y consume información. Por un lado, han democratizado el acceso a la información y han permitido a los ciudadanos compartir sus propias noticias y opiniones. Sin embargo, también han generado nuevos desafíos para los periodistas, como la rápida proliferación de noticias falsas que exige al periodista a redoblar esfuerzos por buscar la veracidad de la información, y, muchas veces, desmontar las falsedades creadas desde las redes sociales.
Con la polarización de la opinión pública a partir de las redes sociales se contribuyen a dificultar a que la ciudadanía tenga información de calidad. Muchas veces, se cree más a lo que dice la gente a través de los influencers que un periodista responsable.
A raíz de esto, muchas veces se producen ataques a la reputación y la fama de los periodistas, constituyéndose, incluso en acosos, como ya se denunciaron en nuestro país.
Recomendaciones
Para superar estos desafíos y garantizar el ejercicio del derecho a la información en Paraguay, es necesario facilitar el acceso a la información pública, con menos burocracia y con el camino más limpio, sin muchas dificultades ni posibilidades de intervención de otros actores.
Al tiempo de promoverse la transparencia de las instituciones, es necesario desarrollas estrategias hacia la ciudadanía, de modo que esta asuma su rol, sepa que ella tiene derecho y hasta obligaciones de tener información de calidad, porque tiene la obligación de participar en la gestión democrática.
Los periodistas también deberán capacitarse y actualizarse, tanto en los mecanismos, contenido de las leyes y las herramientas tecnológicas con que se disponen hoy día.
IV- LAS FILTRACIONES DE INFORMACIONES SOBRE PERIODISTAS DESDE EL CONGRESO NACIONAL
Desde la conformación de la Comisión Bicameral de Investigaciones en el Parlamento empezaron a filtrarse muchas informaciones acerca del funcionamiento de instituciones y también informaciones sobre renombrados periodistas que han sido contratados para algunos servicios específicos.
Esta y otras situaciones están produciendo mucho daño a las personas y las instituciones críticas.
La filtración busca desacreditar a los periodistas, socavando su credibilidad y, por ende, la confianza del público en la información que producen.
Esto atenta contra la producción de conocimiento crítico y plural, esencial para una democracia sana.
Revelan también un desequilibrio de poder entre el Estado y los medios de comunicación. El Estado utiliza su poder para silenciar voces disidentes y controlar la agenda informativa, lo que limita el debate público y la participación ciudadana.
Responde exclusivamente a intereses políticos, detrás se esconden intereses políticos particulares que buscan proteger ciertos sectores y atacar a sus opositores. La filtración se convierte en un arma para perseguir y amedrentar a quienes investigan y denuncian casos de corrupción o abuso de poder.
Antes este caso puntual es necesario fortalecer la protección legal: Es fundamental fortalecer las leyes que protegen la libertad de prensa y el derecho a la información, así como establecer mecanismos efectivos para investigar y sancionar este tipo de ataques.
La ciudadanía debe apoyar a los medios independientes. Aunque en un entorno de concentración mediática sea difícil, es importante apoyar la comunicación independiente y comunitaria, que son fundamentales para garantizar la pluralidad informativa y la diversidad de voces.
La ciudadanía no debe quedar con los brazos cruzados, la sociedad debe estar alerta y movilizarse para defender la libertad de prensa y el derecho a la información. La organización de campañas, manifestaciones y acciones de denuncia son herramientas poderosas para visibilizar estos ataques y exigir justicia.
Y no se debe recurrir solo al ámbito nacional, deben expandirse las denuncias a nivel medios y corporaciones internacionales: La comunidad internacional debe condenar estos actos de censura y brindar apoyo a los periodistas y medios de comunicación que son víctimas de ataques.
V- CONCLUSIONES
El acceso a la información pública, en sí, debe ser de fácil gestión, transparente, ágil, oportuna, sin nada que prolongue los tiempos ni dificulten la acción.
La información pública es clave para la gestión transparente y construcción de un sistema democrático más eficiente.
En cuanto a la filtración de información privada de periodistas, es un ataque frontal a la democracia y a los derechos humanos. Es fundamental que la sociedad civil, los periodistas, los gobiernos y la comunidad internacional se unan para enfrentar esta amenaza y garantizar la libertad de prensa y el derecho a la información.